Ασκήσεις επί χάρτου

Σε δημόσια διαβούλευση θα βρίσκεται μέχρι τις 28 Νοεμβρίου το Επιχειρησιακό Προγράμματα του Δήμου Ναυπακτίας για την περίοδο 2012-2014, που εκπονήθηκε από την Αιτωλική Αναπτυξιακή και η πρώτη του φάση ψηφίστηκε από το δημοτικό συμβούλιο.

Υποχρεωμένος ήταν ο Δήμος Ναυπακτίας να συντάξει αυτή τη μελέτη όπως όλοι οι Δήμοι, και μάλιστα δεν είναι η πρώτη φορά. Και την προηγούμενη τετραετία ο Δήμος Ναυπάκτου είχε συντάξει ένα παρόμοιο σχέδιο, το οποίο, όπως γίνεται εύκολα κατανοητό, πήγε στο κάλαθο των αχρήστων. Οι αναγνώστες του nafpaktia.com θα θυμούνται ότι τότε το είχαμε χαρακτηρίσει σχέδιο μα(ϊ)μούθ , καθώς και υπεραισιόδοξο ήταν και ανεφάρμοστο.

Το σημερινό πόνημα κρατάει σαφώς μικρότερο καλάθι, αν και δεν έχουμε δει ακόμη τις προτάσεις, οι οποίες θα συνδιαμορφωθούν, θεωρητικά, με τη συμβολή των πολιτών- εξ ου και η δημόσια διαβούλευση- και θα παρουσιαστούν στη δεύτερη φάση του σχεδίου.

Και λέμε μικρό καλάθι γιατί γίνεται σαφής αναφορά στο “ιδιαίτερα αρνητικό οικονομικό περιβάλλον, στο πλαίσιο του οποίου καλείται ο Δήμος να εκπληρώσει τους στόχους του, με την ένταση της κρίσης να είναι υψηλή, ενώ παράλληλα κανείς δεν μπορεί να εκτιμήσει με ακρίβεια τη διάρκεια και τις επιπτώσεις της κρίσης, δεδομένου ότι ο κίνδυνος «ουσιαστικής» πτώχευσης της χώρας δεν καταγράφεται ως ακραία κινδυνολογία”.

Είναι δεδομένο ότι στην Ελλάδα ο σχεδιασμός δεν αποτελεί το φόρτε μας, πολλώ δε μάλλον στους χαλεπούς καιρούς που διανύουμε. Ωστόσο, από την τελική μορφή που θα λάβει το επιχειρησιακό σχέδιο του Δήμου, θα μπορέσουμε να ορίσουμε, ως Δήμος, μια σειρά προτεραιοτήτων για το μέλλον, ανεξάρτητα απ’ το κατά πόσον οι συνθήκες θα μας επιτρέψουν να τις υλοποιήσουμε…

Ενδιαφέροντα στοιχεία

Ξεφυλλίζοντας τις 247 σελίδες της μελέτης, πέφτουμε πάνω σε μια σοβαρή και αρκετά αναλυτική παρουσίαση της υφιστάμενης κατάστασης, αλλά και αρκετά ενδιαφέροντα στοιχεία για τη Ναυπακτία.

Ένα πρώτο στοιχείο είναι η ιδιαίτερα χαμηλή ενασχόληση του πληθυσμού με τις δύο πρώτες βαθμίδες παραγωγής. Συγκεκριμένα, στον πρωτογενή τομέα (γεωργία, κτηνοτροφία κλπ) απασχολείται μόλις το 15%, στο δευτερογενή (μεταποίηση) το 22%, ενώ τη μερίδα του λέοντος έχει ο τριτογενής τομέας (υπηρεσίες) με το 56% του πληθυσμού να εργάζεται σ’ αυτόν.
Και αν δεν υπήρχε και η Χάλκεια, το ποσοστό του τριτογενή τομέα θα ήταν μεγαλύτερο.

Άλλο ένα ενδιαφέρον στοιχείο, είναι ότι απ’ όλες τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη Ναυπακτία μόλις 6 κάνουν εξαγωγές!
Προκύπτει λοιπόν πως ο βασικός τομέας δραστηριότητας των κατοίκων είναι ο τριτογενής, με σαφείς ενδείξεις ότι υπάρχουν δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη στο εγγύς μέλλον. Τα κύρια χαρακτηριστικά του τριτογενή τομέα είναι η λειτουργία μικρών τουριστικών μονάδων στις ορεινές περιοχές, η ανάπτυξη της εμπορικής δραστηριότητας, κυρίως στις πεδινές περιοχές και η λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών.

Όσον αφορά την ηλικιακή διάρθρωση του πληθυσμού τα άτομα ηλικίας 0-14 ετών αποτελούν το 15,78% του συνολικού πληθυσμού του Δήμου τα άτομα ηλικίας 15-64 ετών αποτελούν το 63,68% του συνολικού πληθυσμού του Δήμου τα άτομα ηλικίας 64+ ετών αποτελούν το 20,54% του συνολικού πληθυσμού του Δήμου

Τα τελευταία χρόνια παρατηρήθηκε αύξηση του αριθμού των ατόμων ηλικίας 64+ ετών και ταυτόχρονη μείωση των ατόμων ηλικίας 0-14 ετών. Το συγκεκριμένο στοιχείο δηλώνει ότι οι γεννήσεις στον δήμο Ναυπακτίας μειώθηκαν σημαντικά και δεν υπάρχει ουσιαστική ανανέωση στην ηλικιακή σύνθεση του πληθυσμού της περιοχής, κάτι που διαφαίνεται ξεκάθαρα και από τα πληθυσμιακά στοιχεία της απογραφής του 2011, τα οποία καταδεικνύουν μείωση του πληθυσμού κατά 7,6%

Όσον αφορά το εκπαιδευτικό επίπεδο του πληθυσμού του Δήμου, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ.: το 6,89% δεν γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση, το 7,36% έχει εγκαταλείψει το δημοτικό, αλλά γνωρίζει γραφή και ανάγνωση, το 34,38% είναι απόφοιτοι δημοτικού, το 39,67% είναι απόφοιτοι μέσης εκπαίδευσης και το 9,32% είναι απόφοιτοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
Στη μελέτη γίνεται εκτενής αναφορά και στα οικονομικά του Δήμου, που πέρα από το γνωστό χρέος που έχει, γίνεται σαφής αναφορά στο πρόβλημα οικονομικής αυτονομίας που αντιμετωπίζει, με αποτέλεσμα να εξαρτάται αρκετά από τις κρατικές επιχορηγήσεις και τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.

Κρίσιμα ζητήματα

Τα κρίσιμα ζητήματα για τον Δήμο, τα οποία πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο σχεδιασμού είναι τα ακόλουθα: – Ανάδειξη και αξιοποίηση της ταυτότητας της πόλης της Ναυπάκτου, με παράλληλη επίλυση προβλημάτων όπως το οικιστικό και το κυκλοφοριακό – Δημιουργία οικοτουριστικών υποδομών – Προώθηση ενεργειών για την ενίσχυση της πρωτογενούς παραγωγής
-Αναβάθμιση του παραλιακού μετώπου
-Ορθολογική άρση περιορισμών τεχνητής λίμνης Ευήνου
-Αξιοποίηση δημοτικής και δημόσιας περιουσίας (ΞΕΝΙΑ, Λουτρά Στάχτης, εργοταξιακοί χώροι κλπ) – Δημιουργία υποδομών επιχειρηματικότητας (ΒΙΟ.ΠΑ.) και καινοτομίας (τεχνολογικό πάρκο), – Οργάνωση των υπηρεσιών του Δήμου,
-Επίλυση οικονομικών προβλημάτων του Δήμου
-Καθαριότητα, ύδρευση και αποχέτευση
-Χωροταξικός – πολεοδομικός σχεδιασμός – Κοινωνική πολιτική – Πολιτισμός, εκδηλώσεις κλπ
-Αξιοποίηση των γεωθερμικών πεδίων του Δήμου – Υποδομές, κοινόχρηστοι χώροι και δημοτικές εγκαταστάσεις

…και το όραμα

Στο τέλος της μελέτης, ο Δήμος καταθέτει το γενικό του όραμα και το οποίο συνοψίζεται στα παρακάτω: «Η οργάνωση ενός Δήμου πρωτοπόρου σε θέματα ανάπτυξης, βελτίωσης της ποιότητας ζωής, κοινωνικής αλληλεγγύης, πολιτισμού, αξιοποίησης συγκριτικών πλεονεκτημάτων και εξυπηρέτησης των πολιτών, μέσα από τη δημιουργία μιας αποτελεσματικής, ευέλικτης και βιώσιμης οργανωτικής δομής, η οποία δρα στο πλαίσιο στοχευμένων πολιτικών και ολοκληρωμένων παρεμβάσεων, βραχυπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου ορίζοντα, προωθώντας, ενισχύοντας και καθοδηγώντας τη συνεργασία με όμορους ΟΤΑ και λοιπούς φορείς για την αειφόρο ανάπτυξη του Δήμου και της ευρύτερης περιοχής».

Κατεβάστε ολόκληρο το σχέδιο και το ερωτηματολόγιο διαβούλευσης

Διαβούλευση και στη Δωρίδα

Και στον Δήμο Δωρίδος, ψηφίστηκε απ’ το εκεί δημοτικό συμβούλιο η πρώτη φάση του επιχειρησιακού προγράμματος και έχει ήδη μπει σε δημόσια διαβούλευση. Στόχος, και εδώ, η ενημέρωση και η συμβολή των πολιτών για το όραμα βάσει του οποίου θα δομηθεί ο αναπτυξιακός προσανατολισμός του Δήμου για την περίοδο 2012 – 2014. Για την υποβολή των προτάσεων θα χρησιμοποιηθεί σχετικό ερωτηματολόγιο, το οποίο υπάρχει στην ιστοσελίδα του Δήμου (www.dorida.gr) και στην ιστοσελίδα της Αιτωλικής Αναπτυξιακής (www.aitoliki.gr), καθώς και στα γραφεία των Δημοτικών Ενοτήτων και τα κατά τόπους ΚΕΠ.

Το ερωτηματολόγιο μπορεί να υποβληθεί είτε ηλεκτρονικά στο e-mail: info@dorida.gr είτε με κατάθεση σε έντυπη μορφή στους αρμόδιους υπαλλήλους των Δημοτικών Ενοτήτων.