Η δημοτική αρχή για τον προϋπολογισμό

Με ανακοίνωση που εξέδωσε η δημοτική παράταξη “Ανεξάρτητη Δημοτική Κίνηση Ναυπακτίας”, υπερασπίζεται την φιλοσοφία του φετινού τεχνικού προγράμματος και προϋπολογισμού του Δήμου Ναυπακτίας

Ολόκληρη η ανακοίνωση

Στη συνεδρίαση της 28ης Δεκεμβρίου το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ναυπακτίας ψήφισε το Τεχνικό Πρόγραμμα και τον Προϋπολογισμό του 2012.

Τρεις παράγοντες καθόρισαν τη διαμόρφωση του Τεχνικού Προγράμματος και την σύνταξη του Προϋπολογισμού του Δήμου:

—η γενικότερη οικονομική κατάσταση της χώρας,
— το χρέος που «κληρονόμησε» ο Δήμος και
—η φιλοσοφία της Δημοτικής Αρχής.

Ως προς τον πρώτο παράγοντα, όλοι μας βιώνουμε την τεράστια οικονομική και κοινωνική κρίση που διέρχεται η χώρα μας και τις επιπτώσεις που αυτή έχει στην καθημερινή μας ζωή. Η κρίση αυτή ασφαλώς δεν μπορούσε να αφήσει ανεπηρέαστη την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τον Δήμο Ναυπακτίας. Είναι γνωστό ότι οι Δήμοι επιχορηγούνται από την κεντρική διοίκηση τόσο για την αντιμετώπιση των λειτουργικών τους αναγκών, όσο και για τα έργα και όποιες άλλες επενδύσεις η γνωστή ΣΑΤΑ. Ωστόσο τα δεδομένα, μεσούσης της κρίσης αλλάζουν. Μέχρι και τον Οκτώβρη του 2011, με την κρατική χρηματοδότηση ο Δήμος κάλυπτε τις λειτουργικές του δαπάνες και είχε ένα πλεόνασμα περίπου 200.000 ευρώ μηνιαίως το οποίο χρησιμοποιούσε για την αποπληρωμή του χρέους. Από το 2012 όμως, η κρατική επιχορήγηση θα είναι μειωμένη, θα καλύπτει οριακά τις λειτουργικές δαπάνες του Δήμου με αποτέλεσμα να μην μένει κανένα υπόλοιπο για την κάλυψη παλαιών υποχρεώσεών του. Μια δεύτερη περικοπή αφορά τις επιχορηγήσεις για έργα (ΣΑΤΑ) του 2011, καθώς από το ποσό των 1.800.000 ευρώ που προβλεπόταν για τον Δήμο τελικά ήλθε το ποσό των 1.086.000 ευρώ, μειωμένο δηλαδή κατά 33%. Σύμφωνα με τη νομοθεσία το ίδιο ποσό (1.086.000 ευρώ) πρέπει να προϋπολογισθεί για έργα του 2012. Από τα παραπάνω γίνεται κατανοητό σε κάθε δημότη ότι το ποσόν αυτό για όλο τον Δήμο Ναυπακτίας είναι ελάχιστο.

Πέρα από τη μειωμένη κρατική χρηματοδότηση ο Δήμος Ναυπακτίας έχει να διαχειριστεί και το χρέος των 7.500.000 ευρώ που δημιούργησε κατά κύριο λόγο η ανερμάτιστη διοίκηση του πρώην Δήμου Ναυπάκτου. Συνεπής η Δημοτική Αρχή σε όσα είχε δεσμευτεί, με συνετή διαχείριση κατά το 2011, πλήρωσε μεγάλο μέρος του χρέους, ύψους 4.800.000 ευρώ και απομένει ένα υπόλοιπο 2.700.000 ευρώ για το 2012. Προσδοκούμε ότι συνεχίζοντας την πιστή εφαρμογή των αρχών της ορθολογικής διαχείρισης στο τέλος του 2012 ο Δήμος Ναυπακτίας θα έχει ξεχρεωθεί με την προϋπόθεση ασφαλώς ότι το κράτος θα είναι συνεπές στις δεσμεύσεις του και οι δημότες θα ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους προς τον Δήμο. Τίθεται ωστόσο το ερώτημα: Με ποιους τρόπους μπορεί ο Δήμος να ξεχρεωθεί, να κάνει έργα και να αντιμετωπίσει τις τρέχουσες ανάγκες και τα προβλήματα της καθημερινότητας;

Για την Ανεξάρτητη Δημοτική Κίνηση Ναυπακτίας το πλέγμα αρχών και πρακτικών είναι σαφές: η αξιοπιστία, η συνετή διαχείριση, ο ορθολογικός προγραμματισμός και οι στοχευμένες παρεμβάσεις αποτελούν τις αρχές που συγκροτούν τη φιλοσοφία της δημοτικής αρχής βάσει της οποίας πορεύθηκε κατά το 2011 και θα κινηθεί και το 2012.

Απτό παράδειγμα η διαμόρφωση του Προϋπολογισμού και του Τεχνικού Προγράμματος, η οποία δεν απεικονίζει λογιστικά κάποια δεδομένα, αλλά αποτυπώνει ξεκάθαρα την πολιτική βούληση της Δημοτικής αρχής για τη ρότα που θα ακολουθήσει ο Δήμος τα επόμενα χρόνια. Με το Τεχνικό Πρόγραμμα του 2012 συνολικού ύψους 9.201.093 ευρώ επιχειρείται η γεωγραφική ενότητα της Ναυπακτίας να γίνει αυτοδιοικητική οντότητα με στέρεα θεμέλια. Συγκεκριμένα:

*Κατανέμεται η οφειλόμενη ΣΑΤΑ της διετίας 2011-2012 βάσει του νόμου και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της δημοτικής αρχής χωρίς να αδικηθεί καμιά Δημοτική Ενότητα.
*Αποδίδονται, για πρώτη φορά, σε Τοπικές Κοινότητες ποσά που αντιστοιχούν σε αντισταθμιστικά οφέλη από τη λειτουργία των αιολικών πάρκων.
*Ομαδοποιούνται τα προς κατασκευή έργα κατά Δημοτική Ενότητα, ώστε το σύνολο του Τεχνικού προγράμματος να υλοποιηθεί με δημοπρασίες δημιουργώντας ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον, για τη διευκόλυνση της συμμετοχής όλων των εργοληπτών Δημοσίων έργων.
*Στηρίζονται οι ιδιωτικές επενδύσεις με την αναγκαία υποδομή που πρέπει να διασφαλίζει ο Δήμος. Για παράδειγμα, στη δημοτική ενότητα Αποδοτίας το προβλεπόμενο ποσό για οδοποιία στοχεύει, μεταξύ άλλων, στη στήριξη της επιχειρηματικότητας και κατ’ επέκταση την ανάπτυξη της περιοχής (πρόσβαση σε νεοανεγειρόμενους ξενώνες).
*Προτάσσονται τα έργα που πρότειναν οι Γενικές Συνελεύσεις των Τοπικών Κοινοτήτων, με βάση τις αναπτυξιακές προοπτικές κάθε περιοχής και όχι λογιστικές ή μικροπολιτικές πρακτικές, όπως οι αποσπασματικές τσιμεντοστρώσεις του παρελθόντος. Θα πρέπει εδώ να επισημανθεί ότι τα έργα ύδρευσης και αποχέτευσης σύμφωνα με τον νόμο είναι πλέον αποκλειστικής αρμοδιότητας της ΔΕΥΑΝ για όλο τον Δήμο. Συνεπώς, δεν μπορούν να συμπεριληφθούν στο Τεχνικό Πρόγραμμα, όπως είχε προταθεί σε πολλές Γενικές Συνελεύσεις Τοπικών κοινοτήτων
*Δίνεται έμφαση στην εκπόνηση μελετών (πέρα από αυτές που αποφασίσθηκαν το 2011) ώστε να χρηματοδοτηθούν μέσα από προγράμματα έργα πνοής για τον Δήμο μας. Επισημαίνεται ότι ο κύριος τρόπος πλέον για να πραγματοποιηθούν έργα είναι η αξιοποίηση προγραμμάτων (κυρίως μέσω ΕΣΠΑ) τα οποία απαιτούν την εκπόνηση μελετών, προκειμένου ο Δήμος να είναι έτοιμος για την υποβολή προτάσεων και τη διεκδίκηση κονδυλίων μέσω των συγκεκριμένων προγραμμάτων.

Όσον αφορά τον Προϋπολογισμό είναι ειλικρινής, με ακριβή απεικόνιση των εσόδων και των δαπανών που θα αντιμετωπισθούν το 2012. Εκφράζει το πνεύμα της οικονομίας, της συνετής διαχείρισης, και της προοπτικής που διαφαίνεται από το νοικοκύρεμα του Δήμου. Μπαίνουν οι βάσεις για μια υγιή πορεία που θα στηρίζεται σε πραγματικά δεδομένα, θα αξιοποιεί τα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε Δημοτικής Ενότητας, τα τεχνικά μέσα και το προσωπικό του Δήμου για την ανάπτυξή του, σύμφωνα με τις προεκλογικές δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμά μας.

Κλείνοντας, θέλουμε να επισημάνουμε ότι σε ένα εξαιρετικά δύσκολο οικονομικά και κοινωνικά περιβάλλον η Δημοτική αρχή είναι υποχρεωμένη να αντιμετωπίσει το χρέος του Δήμου και των επιχειρήσεών του. Η προσπάθεια είναι υπόθεση όλων μας. Είμαστε υποχρεωμένοι να χτίσουμε ως κοινωνία μια αρραγή ενότητα για να ξεπεράσουμε τα προβλήματα της κρίσης με κοινωνική συνοχή και το μικρότερο κοινωνικό κόστος. Είναι γεγονός, ότι τα αδικαιολόγητα χρέη που δημιούργησαν κάποιοι σε περίοδο ευμάρειας, θα πρέπει να αποπληρωθούν σε περίοδο σκληρής και γενικευμένης κρίσης. Η ελαφρότητα ωστόσο ανήκει στο παρελθόν, δεν έχει θέση στο παρόν και στο μέλλον. Η προσπάθεια ξεκίνησε και είμαστε βέβαιοι ότι με την συμπαράσταση όλων μας η δημοτική αρχή θα τα καταφέρει. Παρά την άσχημη συγκυρία παραμένουμε αισιόδοξοι. Ο Δήμος ανακτά την τρωθείσα από τις πολιτικές του πρώην Δήμου Ναυπάκτου αξιοπιστία του. Με εργατικότητα, ειλικρίνεια και σεβασμό προς τους Δημότες της Ναυπακτίας θα συνεχίσουμε να παλεύουμε όλοι μαζί για να ανορθώσουμε τα οικονομικά του Δήμου, για να ανατρέψουμε κατεστημένες νοοτροπίες, και πρακτικές που αποτέλεσαν τροχοπέδη για την ανάπτυξή του.

Ναύπακτος, 4-1-2012

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΣΗΣ ΝΑΥΠΑΚΤΙΑΣ